整合征管资源,创新管理理念,管理方式更优。局党委立足局小人少、职能多元、管理多头等问题,提出机构职能重组举措。成立扁平化管理工作领导小组,制定《昆玉税务局扁平化管理工作实施方案》,合并中间管理层,实行党务政务一体化,实现征管部门机制再造。在征管模式上,根据辖区纳税人行业及分布特点、存在风险事项、基本生产经营状况、申报征收、纳税信用、纳税遵从等情况,按照涉税事项难易程度划分了重点税源、市区一般税源(个体及自然人)、各团场三个税收项目团队。通过数据精准监控,实行涉税事项团队化全链条管理。实现税收管理由“单兵作战”向“团队作业”转变,使管户数更清,税源底数更明。
重组业务规程,规范岗责体系,办税流程更简。厘清团队任务与职责,按照“分岗负责、信息共享、以票控税、源泉控管”要求,对业务流程进行全面梳理。规范工作流转和衔接,打破职能界限,实现条块互补。实时将风险信息发送对应岗位,对低风险纳税人在日常征管中提醒,对中高风险纳税人在关键事项上提醒跟踪,实现事前审核向事中事后监管+事前服务的模式转变。以风险管理为导向分类分级管理,减少了对纳税人正常生产经营活动的打搅。纳税人通过办税服务厅、电子税务局、自助终端等渠道依法自行办理,使办税缴税环节更少,程序更简,实现由被动申报应对到主动管理。设置团队内各岗位征管系数,量化考核分值和考核标准。各团队按月开展“赛马”展晒成绩,逐步形成操作有依据、过程有记录、考核有结果的管理模式。
坚持流程管理,强化税源监控,服务保障更强。以纳税人需求为导向,依托税企微信群,通过电话、实地走访提供政策上门服务。通过线上线下为纳税人提供咨询,统一受理处理各类涉税诉求,满足管事模式下的个性化需求,在精细管理中实现征、管、评、查的有机结合。加强日常税源管理,以重点行业、重点企业、重点项目为切入点,以重点税源摸排和对比分析为依托,完善重点税源企业和重点投资建设项目台账。对企业经营状况、行业分布、纳税增减变化进行比对分析,持续跟踪监控税源管理信息,帮助企业应享尽享税收优惠,防范各类涉税风险。变事后风险管理为事前、事中、事后全流程动态风险防控,有效解决“人盯人、人盯户”模式下管不深、管不细、服务不到位问题。